穆帅挖巴西奇才 违规飞行可获刑

来源: 南方日报网络版     时间: 2020年09月21日 00:52

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    近年来,许多城市都先后掀起了这样一股风潮———沿街商户的招牌全被换成了颜色、大小、字体、字号完全一致的样式。但体现不了城市的美感,失去了个性,缺乏人间烟火气。 本报记者 毛立军 摄| ▲商家自行设计招牌,往往需要花费几万元乃至数十万元,但更能体现自身商业特色,也为城市增添一道亮丽风景。 本报记者 贾宁 摄

    顾客感受:一看招牌我就懵了

    家住北京朝阳区的杨女士最近到海淀区某街道办事,中午本想在路边找个饭馆吃饭,但她站在饭馆门口琢磨了半天,愣是没敢进。

    “一看招牌我就懵了。”杨女士说。原来,杨女士想进的这家店是一家近年来非常火爆的经营麻辣烫的快餐连锁店。他们的各个店铺招牌都是统一的,5个斜体字,头俩字大,后仨字小。3个小字底下还有一行汉语拼音,此外还有一个盾形的logo。可杨女士面前的这家店铺却是一块黑匾上面光秃秃地写着5个大小一样的白色黑体字。“我琢磨了半天,这家不会是山寨的吧。”杨女士很困惑,“再仔细一看,才发现这条街所有的商户招牌居然是完全一样的,统一的黑底,统一的白字,字体字号完全一样。”

    笔者在这条让杨女士发懵的街道上也看到,马路两边几乎所有商户招牌全都整齐划一,无论是颜色字体还是字号都完全相同,感觉非常沉闷。

    “我们也不想这样。”街上一家小超市的老板娘也向笔者吐苦水,她的超市也是那种统一的风格,左边有发廊右边有饭馆,单看外观,完全分不出来。据说都是去年春天被统一更换的。“新招牌的钱倒是没让我们出,是政府掏钱。”但老板娘似乎并不买账,“我原来那招牌是花几万块做的,关键是有特点,现在什么都没了,而且一点都不好看。”笔者随机问了几个路人,也均表示:“太难看了。”

    杨女士的困惑和老板娘的无奈并非特例。当下,这种要求沿街商户拆除原有招牌换成整齐划一的新招牌,似乎已经成了近来我国城市里的一股风潮。例如上海、襄阳、呼和浩特、绍兴、昆明等城市,都曾经在过去的某个时段发起过沿街店铺统一招牌的行动。

    对于这些一个模子里复刻出来的招牌,网友们也表示不理解不满意——

    ﹫ShiYan:原来琳琅满目的店招,突然变得整齐划一,让我一点逛的欲望都没有了。

    ﹫雪浓墅:不但体现不了城市的美感,反而失去了个性,缺乏人间烟火气。

    不过也有网友和民众表示,对这些经过统一处理后的商户招牌可以接受,有市民表示:“楼下小卖店的招牌一到冬天刮大风就咣当咣当响,看着随时都要掉下来。我出门路过都提心吊胆。现在换成了这种统一的招牌,不管外观怎么样,最起码安全了。当然,如果可以在美观方面再提升一些,那就更好了。”

    业内建议:遵守标准尊重个性

    其实,不只是普通公众觉得这些整齐划一的商户招牌单调乏味,就连业内人士也有同感。“我们自己看到也很闹心。”从事标牌平面设计工作的田先生说,他所在的公司承接了多座二三线城市的市容规划设计,包括夜景照明、建筑立面、景观小品以及对沿街商户招牌的规范设计,“这是项目的一部分,但做成这样不是设计方案的初衷。”

    田先生介绍,通常都是所在城市的城管委向设计公司招标,正常来说,没有设计师愿意做成现在大家看到的那种一整条街所有招牌全都一样的效果。“这相当于砸自己的饭碗。”在田先生看来,既对招牌进行管理保证安全又不导致最终的视觉效果呆板枯燥,其实可以兼顾。他的建议:首先要尊重知名品牌的VI(视觉识别系统),尽量保持他们的原有特色,同时结合每个商户的特点,为他们单独设计招牌。如果这些商户不接受,那么就由设计公司给出一些限定性的标准,比如牌匾尺幅、色彩数量以及字号大小的上限等等。在遵守这些标准的前提下,完全可以让这些店铺自己做主,独立设计自己的招牌。

    田先生介绍,在业内,大家都认为这是比较妥善的解决之道,但真的执行起来也有阻力。一是工期的阻力。这种治理工作通常都被要求在短时间内完成,设计师和商户都来不及自主选择。为了在短时间内完成,最后只能采取简单粗糙的办法。由此他希望城市的管理部门在进行类似治理的时候能留给设计者更多的时间。

    二是成本的阻力。田先生举例说,比如一单总造价两亿元左右的工程,整体设计费用只有300万元左右。工程一般包括整个街区的夜景照明、建筑外立面改造,还包括施工费用和后期维护费用等等,商户招牌只是其中一个附带项目。每家单独制作和简单粗糙的统一制作价格差距太大。

    虽然有着这些阻力,但目前已经有一些城市的部分街区在治理商户招牌的时候,开始采用了上面说到的这种遵守标准、尊重个性的原则,并且取得了一定的效果。

    委员声音:必须治理无需统一

    对于目前全国许多城市刮起的这阵统一沿街商户招牌的风潮,北京市政协常委、台盟北京市委常委陈小兵也有着自己的看法。“对沿街商户的牌匾标识治理整顿,这事儿我是支持的,尤其是那些又大又装得不牢靠的招牌,本身已经对公众构成了安全隐患。但是把这些商户的招牌全都搞成一模一样的,这一点就值得商榷了。这样的招牌整齐是很整齐,可是真的美观吗?我看还是呆板的多、单调的多、抹杀个性的多。”陈小兵说,除了外观的美与丑之外,统一商户招牌背后还隐藏着其他的问题,这就是商户的经营。商家的招牌讲求辨识度,要让顾客一眼就认出自己,现在全都统一了,也就没有了辨识度,这也不利于商户展开经营活动。

    虽然有疑虑,但陈小兵也一再强调,对招牌的治理确有必要。但如何治理,陈小兵建议:应本着“法无禁止既可行”的原则,从以下3方面设置禁区,只要在禁区之外,就允许商户自由发挥。

    第一个禁区与安全有关——“有些招牌设计不合理,施工又粗糙,风一吹就掉下来,这种招牌就必须禁止!”第二个禁区则关乎边界——“所有人都希望自己的招牌醒目显眼,越大越好,结果您这招牌侵犯了别人的合法空间,那就不对了。”第三个禁区是用语———“招牌的用语当然可以自由发挥,但不能低俗,不能明显违背公序良俗。”

    陈小兵认为,只要商户没有触犯到这3个禁区,使用什么招牌应该都是允许的,强制要求统一本身就是主管部门管得过多过泛,而且效果并不好。

    专家解读:应该掌舵不必划桨

    其实,无论是网上的声音还是日常的谈论,大家都表达了同样的疑问———这种人为划定的整齐有序真的是美吗?为什么行政主管部门总是对这种千人一面千篇一律的东西这么热衷?对此,中国人民大学公共管理学院杨宏山教授认为:这种整齐统一的招牌是运动式治理的结果,在视觉上,显得呆板单调,也会抹杀街道的一些历史积淀和文化记忆。另外,商家做生意追求的是招牌的辨识度,整齐划一也不利于发挥商业标识的创意。

    杨宏山并不认可这种经过格式化之后的街道面貌,但他指出,一些城市长期存在城市规划执法不严问题,沿街商铺开墙打洞、私搭乱建现象突出,地方政府不得不采取整治行动,也具有“可理解的成分”。“沿街商户的牌匾标示对于城市管理来说,属于微观管理的范畴。有些店铺招牌上一个字斗大,本身也不安全;而有些商户位于居民区,招牌上全是霓虹灯,到了晚上可能出现彩光污染,影响到周边居民的正常休息。因此对于这些沿街商户的招牌,必须得有一个规范。”杨宏山说,但在很多城市,往往会发生这样的情况,规范也定过,不过常常滞后,不能应对实际问题;而且这些规范又多和相关领导的个人好恶挂钩,所以变动性很大,再加上对于那些违规者又总是睁眼闭眼执法不严,最终造成法不责众的效果。在他所知道的一些城市,主管部门是想把包括沿街商户开墙打洞占据公共空间、牌匾标示制作不安全、有违公序良俗等问题一次性解决,但长期执法不严造成了历史遗留问题太多,为了追求效率,只能这样一刀切。“要在短时间内解决太多的问题,所以就采取了这种运动式管理。这种做法,可以理解;但一定不能变成常态化。”

    “首先一定要制定规范,实际上世界上很多城市对于沿街商户的招牌标识设置都有相应的规范和标准。”杨宏山强调,在政策制定过程中,必须征求各方面意见,充分考虑城市和街道的历史沉淀、风格特色以及沿街商户们的需求,通过集思广益,形成最大公约数。在规范之下,还要留下创意的空间,政府规定字体尺度、设置的空间规范,允许商户们在设计上发挥聪明才智,这种政府掌舵而不划桨的职能定位,有利于培育有活力的街区,打造有特色的商业街区,更好地保留城市的历史记忆。

    城市规范虽然不能总是变,但也不能一成不变,“需要根据现实中遇到的问题,不断构建新的政策议题,在集体审议的基础上,通过法定程序不断地对规范做出调整。”杨宏山格外强调城市规范的变化必须经由民主审议的过程,在集思广益的基础上,通过法定程序而做出。

证券时报记者孙璐璐

1月新增信贷和社融规模创历史新高,持续引发市场热议。2月20日,国务院总理李克强在国务院常务会议上重申,稳健的货币政策没有变,也不会变,坚决不搞“大水漫灌”。

央行相关负责人昨日接受媒体采访时强调,当前货币信贷和社会融资规模增长与名义国内生产总值(GDP)增速是基本匹配的,不是“大水漫灌”。下一步将促进货币信贷和社会融资规模合理增长,既要防止货币条件过紧引发风险,也要防止大水漫灌加剧扭曲和继续累积风险,继续发挥好货币政策的结构优化作用,协调好本外币政策,把握好内部均衡和外部均衡之间的平衡,为供给侧结构性改革和打赢防范化解重大金融风险攻坚战创造适宜的货币金融环境。

李克强指出:“我国近期实施的一些货币政策,外界舆论特别是市场主体总体评价是积极的,但也出现了个别质疑的声音,认为是不是搞量化宽松?我在这里重申:稳健的货币政策没有变,也不会变。我们坚决不搞‘大水漫灌’!”

2019年开年,央行就宣布,1月份分两次下调金融机构存款准备金率共计1个百分点,同时2019年一季度到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。李克强表示,一个月内两次降准,既是顺应市场主体的强烈呼声,也因我国存款准备金率比世界上任何主要经济体都高,在这方面有充足的空间。而且在降准过程中也适当回收了流动性。

“相关金融机构要齐心协力,让更多贷款更便捷流向实体经济和中小微企业,特别是要向中长期贷款方向加大力度,以此引导宏观经济平稳运行、长期向好。”李克强说。

值得注意的是,1月新增信贷和社融创新高的背后,票据融资和短期贷款冲量明显。李克强表示,降准信号发出后,社会融资总规模上升幅度表面看比较大,但仔细分析就会发现,其中主要是票据融资、短期贷款上升比较快。这不仅有可能造成“套利”和资金“空转”等行为,而且可能会带来新的潜在风险。

央行相关负责人则表示,1月份票据融资显著增加,支持了实体经济,特别是小微企业。个别企业通过票据贴现和结构性存款套利,只是短期的少数行为,不是票据融资增加的主要原因。总体看,1月份贷款处于合理水平,金融对实体经济的支持力度加大。

实际上,证券时报记者了解到,去年下半年以来,货币市场利率下降带动票据融资利率下行,曾经一度出现了票据融资利率与银行结构性存款等高息理财产品之间利率倒挂,因此给银行和企业提供了一定的套利空间。至于从去年5月以来一路“高歌猛进”的票据融资中,究竟有多少规模是套利则无法估量,不过,监管部门也关注到这一问题,年初以来就采取措施压缩套利空间。

监管部门近期频吹风不搞“大水漫灌”、不搞量化宽松,除了有稳定市场预期的作用外,是否也预示着未来货币政策进一步宽松的空间有限?不少券商分析师提示要警惕货币政策进一步宽松预期落空的风险。

瑞银中国首席经济学家汪涛指出,鉴于整体信贷增速已经开始明显反弹,政府可能在短期内会略微降低推进政策宽松的力度和紧迫性。事实上,短期内央行可能更需要信贷投放步伐更平稳。通过降准等方式进一步放松货币政策的紧迫性和可能性也有所降低。全年而言,预计央行不会调整存贷款基准利率,可能再降准至少200个基点。

李克强则强调,相关部门要认真分析研究今年以来实体经济和中小微企业实际贷款的变化情况,要吃准“问题”,采取有针对性的措施。解决中国发展的长远问题,根本途径是全面深化改革,推动高质量发展,以促改革、调结构促进经济稳中求进。



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