但并非不可能 乐视手机供应链资金陷危机

来源: 南方日报网络版     时间: 2020年09月29日 02:41

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原标题:京津冀协同发展五周年成效显著 北京PM2.5浓度创新低

  牢牢把握“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升的关系,充分发挥“一核”的辐射带动作用,持续增强与津冀协同联动……

  京津冀协同发展五周年,各项任务取得的显著成效,用北京市发改委相关负责人的话来说,“我们身在其中,受益其中。广大群众都能切身感受,有目共睹。”

  五年来,一批令老百姓看得到、感受得到的标志性成果,见证了协同发展的现实意义。

  疏解一般制造业企业2648家

  习近平总书记强调,京津冀协同发展的着力点和出发点就是解决北京的“大城市病”,核心问题就是疏解北京非首都功能。五年来,北京“疏解整治促提升”专项行动取得了一批标志性的成果。

  史上最严“新增产业禁限目录”出台实施,并经历两次的修订完善,北京产业的“白菜帮子”迅速剥离。据市发改委相关负责人介绍,截至2018年年底,不予办理新设立或变更登记业务已累计达2.16万件。批发零售、制造、农林牧渔等新设市场主体数量比重已降至21.9%。

  本市的存量疏解,也在持续发力。相关数据统计显示,截至目前,北京已疏解一般制造业企业累计达到2648家,疏解提升台账内市场581家、物流中心106个。

  高校疏解也在稳步推进。北京建筑大学、北京信息科技大学、北京城市学院等高校新校区累计入驻师生超过3万人。医疗卫生方面,天坛医院新院区实现运行,老院区搬迁腾退,同仁医院亦庄院区扩建,友谊医院顺义院区加快建设,北京口腔医院迁建选址确定。

  此外,还建立了疏解的相关配套政策,包括京津冀产业转移对接企业的税收收入分享办法,实施疏解功能产业税收支持政策,涉及减免税费11种;出台关于加强非首都功能腾退空间管理和使用的意见,对腾退空间实施分区、分类和强度管控等等。

  PM2.5浓度创监测以来“历史最低”

  生态、交通、产业,作为京津冀协同发展率先突破的三大重点领域,五年来多个项目实实在在落地,让“协同”全面提速。

  生态领域,2018年北京市PM2.5年平均浓度为51微克/立方米,创有监测以来历史最低,比2013年累计整整下降了42.7%。这一历史性的成绩,归功于京津冀压减燃煤、控车节油、清洁能源改造等各项减排任务的合力推进,持续加强大气污染治理。

  紧密的生态协同合作,还表现在联合治水上。据市发改委相关负责人介绍,由北京、天津、河北、山西四省市政府和中交公司共同出资,联合组建了永定河流域治理投资公司,统筹推进永定河流域的综合治理与生态修复。此外,京冀两省市还共同签署了《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》,按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则,对密云水库上游实行生态补偿。

  交通领域,国家高速公路网7条首都放射线北京段已全部建成。京津保一小时交通圈顺利实现;市域内国家高速公路“断头路”全面消除;京津冀交通一卡通在三省市实现互联互通,发卡数量已累计超过180万张……交通领域协同发展成效,令三地老百姓都能切身体会。

  产业领域,五年来京津冀“4+N”产业合作格局更加巩固。据悉,目前曹妃甸示范区累计签约北京项目已达130余个,张北云计算产业基地累计签约项目达21个;天津滨海—中关村科技园挂牌以来,新增注册企业则达941家,注册资金102亿元。

  三地重大产业合作项目成果丰硕。据市发改委相关负责人介绍,总投资74.5亿元的北京现代第四工厂项目在沧州投产,带动就业2000多人。在重大产业合作项目带动下,2015年至2018年北京到津冀投资的认缴出资额也已累计超过7000亿元。

  1683公顷腾退土地实现“留白增绿”

  “这一战略的出发点、落脚点,都是落在老百姓的获得感上的。”市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正表示,京津冀协同发展战略实施五年,大家都能看到,也能感受得到这个“获得感”,尤其是三个得到:得到大量的绿色空间,得到更多优质的公共服务资源,得到更加便捷安全的生活服务。

  截至去年年底,北京1683公顷腾退土地实现“留白增绿”,明城墙遗址公园北侧绿地、常乐坊城市森林等一批公园向社会开放。

  通过疏解,把过于集聚的优质公共服务功能辐射到更广泛的地区,同时惠及当地更多人民群众。北京17家医院与河北20家医院建立合作关系,33项临床检验结果在京津冀296家医疗机构实现互认,20项医学影像检查资料在155家医疗机构试行共享。

  此外,就业与社保方面的协同成效,也能让老百姓真切感受到便捷。目前,三地工伤认定现场调查核实、伤残等级鉴定结果已实现互认。此外,还成立了全国首家跨行政区域人力社保服务中心,实现劳动保障监察“一点投诉、联动处理”。

  刘伯正表示,今年北京还将继续推动优质资源向河北延伸,强化就业、养老、社保跨区域政策衔接,让老百姓能有实实在在的获得感和幸福感。

原标题:长江经济带十一省市环境污染犯罪可从重处罚

  最高检20日联合最高法、公安部、司法部、生态环境部发布了关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要。其中,在关于从重处罚的认定中,明确对于发生在长江经济带十一省(直辖市)的下列环境污染犯罪行为,可以从重处罚——

  一是跨省(直辖市)排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;二是向国家确定的重要江河、湖泊或者其他跨省(直辖市)江河、湖泊排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。

  最高检新闻发言人王松苗在最高检召开的新闻发布会上介绍,近年来,“两高三部”高度重视依法惩治环境污染违法犯罪活动。随着查办环境污染犯罪案件的增多,地方执法司法机关普遍反映实践中存在着确定管辖难、调查取证难、司法鉴定难、法律适用难等突出问题,建议有关部门高度重视并予以解决。

  为了解决办理环境污染刑事案件遇到的新情况新问题,统一法律适用,指导司法办案,推进行政执法与刑事司法有效衔接,“两高三部”多次联合召开座谈会,研究磋商形成了纪要稿。

  这是“两高三部”首次就办理环境污染刑事案件有关问题联合出台专门文件。据介绍,纪要坚持问题导向,努力破解当前办理环境污染刑事案件中的重点难点问题。特别是对单位犯罪认定、犯罪未遂认定、主观过错认定、严格适用不起诉和缓免刑以及案件管辖、司法鉴定等近年来地方执法司法机关反映比较集中的具体问题“把脉会诊”“对症下药”,作出明确具体规定。

  纪要指出,办理环境污染犯罪案件,认定单位犯罪时,应当依法合理把握追究刑事责任的范围,贯彻宽严相济刑事政策,重点打击出资者、经营者和主要获利者,既要防止不当缩小追究刑事责任的人员范围,又要防止打击面过大。

  纪要明确,对于行为人明知其排放、倾倒、处置的污染物含有毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质,仍实施环境污染行为放任其危害公共安全,造成重大人员伤亡、重大公私财产损失等严重后果,以污染环境罪论处明显不足以罚当其罪的,可以按投放危险物质罪定罪量刑。

  “纪要体现了最严格的环保执法司法制度、最严密的环保法治理念,对环境污染犯罪敢于亮剑、绝不手软,对情节恶劣、后果严重的犯罪行为从严打击、从重处罚,把刑法和相关司法解释的规定用足用好,使之真正成为‘有牙齿的老虎’,形成对环境污染违法犯罪的强大震慑。”王松苗说。



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