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发稿时间:2021年07月31日 23:02

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人工智能朗读: 《粤港澳大湾区发展规划纲要》近日出台,引发了深圳文化学者的热烈反响。

原标题:

《粤港澳大湾区发展规划纲要》引发深圳文化学者热烈反响

塑造人文精神共建人文湾区

深圳特区报2019年02月23日讯 《粤港澳大湾区发展规划纲要》近日出台,引发了深圳文化学者的热烈反响。大家表示,《粤港澳大湾区发展规划纲要》充分体现了文化在湾区建设中的重要作用。规划纲要提出的大湾区的战略定位,即充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈,都强调了文化在其中发挥不可替代的作用。

展示粤港澳大湾区独特的文化魅力

深圳市社科院副院长王为理认为,规划纲要令人印象深刻的是提出了“人文湾区”的概念,并且针对“人文湾区”提出了四个方面的具体举措,这些举措都具有独特的积极意义。

首先,“人文湾区”注重人文精神的塑造。他表示,学习规划纲要,我们可以看到,粤港澳大湾区在未来发展中,将利用湾区悠久深厚的历史文化资源、特色文化资源来增强湾区的文化自信,通过文化自信的确立,为大湾区建设提供人文精神支撑,展示粤港澳大湾区在世界湾区中独特的精神风貌。

在共同推动文化繁荣发展方面,王为理认为,规划纲要提出了很多有特色、有针对性和操作性的举措,比如利用大湾区的历史文化资源推动文化发展,以及针对大湾区相对薄弱的文化设施、文化活动提出了前瞻性的思路。“我相信,通过实施规划纲要,大湾区的文化设施和文化活动水平都将达到国际水平。”

规划纲要还特别提到,从文化角度加强粤港澳青少年的交流,这说明规划纲要高度重视青少年在大湾区建设中的重要作用。“青年代表未来,通过加强青少年互动推动粤港澳之间的交流,有利于充分激发青少年的创新活力。”王为理说。

最后,规划纲要提出加强中外文化交流互鉴。在王为理看来,与西方文明交流互鉴使得粤港澳大湾区建设形成自己的特色,将为人类文明的发展作出自己独特的文化贡献。

大湾区文化发展迎来好机遇

深圳市特区文化研究中心学术总监、广东省文化学会副会长毛少莹教授认为,粤港澳大湾区发展规划纲要中关于人文湾区建设的表述十分全面、细致,各个城市可将本地的文化规划与人文湾区相结合,出台相关的落实文件,推动大湾区文化设施、资金、人才、培训、文化创意产业等方面的合作和交流。

规划纲要对人文湾区的建设提出了多方面的任务。毛少莹分析,未来,人文湾区的建设可在多个方面着手推进。比如,在推动传统文化的现代转型方面发挥领头羊的作用,积极推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展;保护、传承和弘扬粤港澳大湾区的地域文化特色;对大湾区共通的文化资源进行共享和合理配置,提升大湾区的文化服务水平,满足不同人群的文化需求;推动文化创意产业领域生产要素自由流动,形成具有大湾区特色的文化产业集群,提升文化产业竞争力;推动大湾区高雅艺术出精品、出力作、出人才,提升大湾区在高雅艺术层面的国际影响力;积极发挥文化的引领作用和支撑作用。

“规划纲要的出台意味着粤港澳大湾区的文化发展迎来一个实实在在的好机遇,前景可期,各个城市的文化部门和文化工作者都要抓住这个机遇,作出自己的贡献,真正发挥文化的软实力作用。”毛少莹说。记者 林洲璐

[责任编辑:林玟珊]

原标题:把“三农”领域事情办实办好

  题要:今年是新一轮农村改革的开局之年,处理好农民和土地关系仍然是深化农村改革的主线,要以土地制度改革为牵引推进农村改革。农村土地制度改革是大事,必须稳慎推进。改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益——

  “今年的中央一号文件,是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件,是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件,是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。”在2月20日的国新办新闻发布会上,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋表示,文件的指导性、针对性、前瞻性都很强,要全面抓好贯彻落实,把“三农”领域事情办实办好。

  韩长赋说,文件着眼于稳市场、保供给,强化发展农业特别是抓好粮食生产的政策举措,明确要求稳定粮食生产面积、稳定粮食产量。着眼于稳就业、促增收,强调支持乡村产业发展壮大,进一步挖掘农村就业潜力,为农民提供更多就近就业机会。着眼于稳政策、促改革,在稳定农村基本政策的基础上,深入推进新一轮农村改革。着眼于稳社会、促和谐,强调加快补齐农村民生短板,着力营造风清气正、和谐稳定的农村社会环境。

  聚焦五项硬任务

  对标全面小康目标,“三农”工作有哪些硬任务?韩长赋说,“三农”领域面临许多必须完成的硬任务,文件列出任务清单,强化政策举措,集中力量补短板、强弱项,确保各项任务如期完成。

  打赢脱贫攻坚战。这是全面建成小康社会最大的硬任务,是重中之重、急中之急。打赢脱贫攻坚战,重点要解决好实现“两不愁三保障”存在的薄弱环节。加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。减少和防止贫困人口返贫,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。

  抓好粮食生产。这始终是农业农村工作的头等大事和首要任务。文件释放了明确的重农抓粮信号。要毫不放松抓好粮食生产,就是稳面积、稳产量、稳政策,稳定扶持粮食生产的政策举措,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩,粮食产量保持稳定。要严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田的特殊保护制度,巩固和提高粮食生产能力。

  增加农民收入。到2020年,农民人均收入比2010年翻一番,这是全面建成小康社会的硬指标。这几年农民收入增长较快,已经连续9年增幅快于城镇居民收入。今明两年要保持农民增收好的势头,所以文件对发展壮大乡村产业、拓宽农民增收渠道作出了安排。

  改善农村人居环境。这是实施乡村振兴战略的重点任务。必须抓好农村人居环境整治三年行动,确保到2020年农村人居环境得到阶段性明显改善。这方面要重点抓好垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升。各地农村的情况千差万别,推进人居环境整治要从实际出发,坚持因地制宜、分类指导,循序渐进、量力而行,注重同农村经济发展水平相适应,同当地的文化和风土人情相协调。

  补齐农村基础设施和公共服务短板。农村基础设施和公共服务落后,是城乡差距最直观的表现,也是农民反映强烈的民生痛点。所以,要加快补齐短板,改善农村民生。文件提出要实施村庄基础设施建设工程,加强农村饮水、道路、用电、住房、物流、信息网络等基础设施建设,提升农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平,加强农村污染治理和生态环境保护,推动农业农村绿色发展,建设山清水秀、天蓝地绿的生态宜居乡村。

  全面落实“四个优先”

  农业农村优先发展是党中央从党和国家事业发展全局出发提出的,是必须长期坚持的重大方针。如何才能落到实处、见到实效?文件对此提出要求,就是“四个优先”:

  在干部配备上优先考虑。要优先把优秀的干部充实到“三农”战线,优先把精锐力量充实到基层一线,优先把熟悉“三农”工作的干部充实到各地党政班子,建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,打造一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍。

  在要素配置上优先满足。要破除阻碍要素城乡流动、平等交换的体制机制障碍,改变资源要素向城市单向流动格局,引导和支持土地、人才、资金、技术以及科技等各类发展要素向农业农村流动,释放发展潜力和活力。

  在资金投入上优先保障。要坚持把农业和农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,提高土地出让收入用于农业农村投入比例。过去长期是“取之于农,主要用之于城”,今后要确保农业农村投入力度不断增强、总量不断增加。

  在公共服务上优先安排。要努力推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,能够实现形式上的普惠向实质上的公平转变,让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。

  韩长赋说,优先发展贵在落实,要真正改变“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,强化五级书记抓乡村振兴责任,把“四个优先”的要求真正扛在肩上、抓在手上。

  深化三块地改革

  乡村振兴战略提出一年多来,已经实现良好开局。各地已出台了实施乡村振兴战略的地方规划,基本搭建起了乡村振兴战略实施的“四梁八柱”,明确提出了推进乡村振兴战略的时间表、路线图和任务书。同时,针对重点领域和关键环节,从中央到地方,研究出台了一批专项规划、行动计划、实施方案,部署了一批重大工程、重大项目、重大行动。

  今年是新一轮农村改革的开局之年,应如何推进改革激活农村活力?韩长赋说,处理好农民和土地关系仍然是深化农村改革的主线,要以土地制度改革为牵引推进农村改革。首先,要保持土地承包关系稳定并长久不变。要扎实完成承包地确权登记颁证,处理好、化解好遗留问题,将土地承包经营权证书发到农户手中。这项工作已经基本完成,今年要做好收尾工作。同时,研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策,确保政策衔接,能够平稳过渡。

  “要继续深化农村土地制度三项改革。土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革已经实行了4年,要总结试点经验,巩固扩大改革成果。”韩长赋表示,对试点比较成熟的,比如农村土地征收和集体经营性建设用地入市,将会在修改相关法律基础上,完善配套制度,全面推开,加快建立城乡统一的建设用地市场。对试点不够充分还不够成熟的,比如宅基地制度改革,要稳慎推进,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径,盘活利用闲置宅基地和闲置农房。农业农村部将组织开展农村宅基地和农房调查,摸清全国宅基地的基本情况,力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。

  韩长赋强调,农村土地制度改革是大事,必须稳慎推进。改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件。总之,以土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革,会进一步释放农村发展活力。(经济日报·中国经济网记者 乔金亮)

  题要:今年是新一轮农村改革的开局之年,处理好农民和土地关系仍然是深化农村改革的主线,要以土地制度改革为牵引推进农村改革。农村土地制度改革是大事,必须稳慎推进。改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益——

  “今年的中央一号文件,是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件,是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件,是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。”在2月20日的国新办新闻发布会上,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋表示,文件的指导性、针对性、前瞻性都很强,要全面抓好贯彻落实,把“三农”领域事情办实办好。

  韩长赋说,文件着眼于稳市场、保供给,强化发展农业特别是抓好粮食生产的政策举措,明确要求稳定粮食生产面积、稳定粮食产量。着眼于稳就业、促增收,强调支持乡村产业发展壮大,进一步挖掘农村就业潜力,为农民提供更多就近就业机会。着眼于稳政策、促改革,在稳定农村基本政策的基础上,深入推进新一轮农村改革。着眼于稳社会、促和谐,强调加快补齐农村民生短板,着力营造风清气正、和谐稳定的农村社会环境。

  聚焦五项硬任务

  对标全面小康目标,“三农”工作有哪些硬任务?韩长赋说,“三农”领域面临许多必须完成的硬任务,文件列出任务清单,强化政策举措,集中力量补短板、强弱项,确保各项任务如期完成。

  打赢脱贫攻坚战。这是全面建成小康社会最大的硬任务,是重中之重、急中之急。打赢脱贫攻坚战,重点要解决好实现“两不愁三保障”存在的薄弱环节。加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。减少和防止贫困人口返贫,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。

  抓好粮食生产。这始终是农业农村工作的头等大事和首要任务。文件释放了明确的重农抓粮信号。要毫不放松抓好粮食生产,就是稳面积、稳产量、稳政策,稳定扶持粮食生产的政策举措,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩,粮食产量保持稳定。要严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田的特殊保护制度,巩固和提高粮食生产能力。

  增加农民收入。到2020年,农民人均收入比2010年翻一番,这是全面建成小康社会的硬指标。这几年农民收入增长较快,已经连续9年增幅快于城镇居民收入。今明两年要保持农民增收好的势头,所以文件对发展壮大乡村产业、拓宽农民增收渠道作出了安排。

  改善农村人居环境。这是实施乡村振兴战略的重点任务。必须抓好农村人居环境整治三年行动,确保到2020年农村人居环境得到阶段性明显改善。这方面要重点抓好垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升。各地农村的情况千差万别,推进人居环境整治要从实际出发,坚持因地制宜、分类指导,循序渐进、量力而行,注重同农村经济发展水平相适应,同当地的文化和风土人情相协调。

  补齐农村基础设施和公共服务短板。农村基础设施和公共服务落后,是城乡差距最直观的表现,也是农民反映强烈的民生痛点。所以,要加快补齐短板,改善农村民生。文件提出要实施村庄基础设施建设工程,加强农村饮水、道路、用电、住房、物流、信息网络等基础设施建设,提升农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平,加强农村污染治理和生态环境保护,推动农业农村绿色发展,建设山清水秀、天蓝地绿的生态宜居乡村。

  全面落实“四个优先”

  农业农村优先发展是党中央从党和国家事业发展全局出发提出的,是必须长期坚持的重大方针。如何才能落到实处、见到实效?文件对此提出要求,就是“四个优先”:

  在干部配备上优先考虑。要优先把优秀的干部充实到“三农”战线,优先把精锐力量充实到基层一线,优先把熟悉“三农”工作的干部充实到各地党政班子,建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,打造一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍。

  在要素配置上优先满足。要破除阻碍要素城乡流动、平等交换的体制机制障碍,改变资源要素向城市单向流动格局,引导和支持土地、人才、资金、技术以及科技等各类发展要素向农业农村流动,释放发展潜力和活力。

  在资金投入上优先保障。要坚持把农业和农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,提高土地出让收入用于农业农村投入比例。过去长期是“取之于农,主要用之于城”,今后要确保农业农村投入力度不断增强、总量不断增加。

  在公共服务上优先安排。要努力推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,能够实现形式上的普惠向实质上的公平转变,让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。

  韩长赋说,优先发展贵在落实,要真正改变“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,强化五级书记抓乡村振兴责任,把“四个优先”的要求真正扛在肩上、抓在手上。

  深化三块地改革

  乡村振兴战略提出一年多来,已经实现良好开局。各地已出台了实施乡村振兴战略的地方规划,基本搭建起了乡村振兴战略实施的“四梁八柱”,明确提出了推进乡村振兴战略的时间表、路线图和任务书。同时,针对重点领域和关键环节,从中央到地方,研究出台了一批专项规划、行动计划、实施方案,部署了一批重大工程、重大项目、重大行动。

  今年是新一轮农村改革的开局之年,应如何推进改革激活农村活力?韩长赋说,处理好农民和土地关系仍然是深化农村改革的主线,要以土地制度改革为牵引推进农村改革。首先,要保持土地承包关系稳定并长久不变。要扎实完成承包地确权登记颁证,处理好、化解好遗留问题,将土地承包经营权证书发到农户手中。这项工作已经基本完成,今年要做好收尾工作。同时,研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策,确保政策衔接,能够平稳过渡。

  “要继续深化农村土地制度三项改革。土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革已经实行了4年,要总结试点经验,巩固扩大改革成果。”韩长赋表示,对试点比较成熟的,比如农村土地征收和集体经营性建设用地入市,将会在修改相关法律基础上,完善配套制度,全面推开,加快建立城乡统一的建设用地市场。对试点不够充分还不够成熟的,比如宅基地制度改革,要稳慎推进,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径,盘活利用闲置宅基地和闲置农房。农业农村部将组织开展农村宅基地和农房调查,摸清全国宅基地的基本情况,力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。

  韩长赋强调,农村土地制度改革是大事,必须稳慎推进。改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件。总之,以土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革,会进一步释放农村发展活力。

  

来源:administrator  责编:热播