这副头儿难当 菲总统杜特尔特欲在APEC会上与普京会晤

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  原标题:最新一轮中美磋商结束了,释放了三个清晰的信号!

  

  终于,经过四天超长时间的博弈,北京时间25日凌晨,中美最新一轮磋商在华盛顿结束了。

  时间紧迫,分秒必争。牛弹琴获悉,在最后一天的中午,为抓紧时间,双方团队的午餐都是快餐,大家草草吃完,继续谈。

  新华社随后发了一条消息通稿,部分如下:

  双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判,在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。在此基础上,双方将按照两国元首指示做好下一步工作。

  稍早前,特朗普连发两条推特,大致是中美磋商很富有成果,他将推迟3月1日上调中国输美商品关税的计划,对美中来说,这是一个非常不错的周末。

  两者都不长,但正所谓“新闻越短,事情越大”,信息量非常大。

  虽然有点套路,但在牛弹琴看来,这一次确实又传递了三个信号,很清晰,很意味深长。

  信号一,谈判已进入到最后阶段,开始准备协议文本了。

  在新华社的通稿中,有这样一句话:

  双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判……

  请注意关键词:进一步落实,协议文本。

  要知道,在2月15日结束的上一轮磋商中,最后的表述是:(双方)认真落实……

  现在很明确:“进一步”。

  更重要的是,“围绕协议文本开展谈判”,这是这一轮磋商所特有的。

  因此,基本可以肯定:

  1,谈判已经接近尾声。

  2,双方已经在讨论协议文本。

  3,最终是协议,不是备忘录。

  备忘录这个事,牛弹琴昨天的文章也都详细解释了,对中国来说,不管是备忘录还是协议,其实文本还是那个文本,该怎么谈还怎么谈,外甥打灯笼——照旧!

  超长时间的磋商,已开始进入文本谈判。如果顺利的话,经过一年的打打谈谈,史无前例的中美贸易战,将最终告一段落了。

  当然,不到最后时刻,变数依然存在。原因,你懂的。

  

  信号二,谈判取得重大突破,涉及多个领域。

  之所以谈判能到最后阶段,是因为双方在一些棘手的问题上取得了突破。

  在推特上,特朗普就用了“很富有成果”的表述。

  新华社通稿,则这样表述:

  (双方)在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。

  关键词:具体问题,实质性进展。

  要知道,在第六轮磋商中,还是“进行了深入交流”,现在措辞进了一步,“取得实质性进展”。

  而且,这次还特意提到,“具体问题”。

  从“深入交流”到“实质性进展”,意味着谈判取得重大突破。

  “具体问题”,则意味着不再是泛泛谈某个原则,而是触及具体的细节。

  具体哪些领域呢?新华社通稿提到了以下方面:

  技术转让、

  知识产权保护、

  非关税壁垒、

  服务业、

  农业、

  汇率等方面。

  这个“等”,包括了很多,也给中美各自表述留下了空间。

  既然取得了重大突破,那就为最终协议创造了条件。当然,如果最终再出现变故,那所有成果又是一风吹。美国大豆,那对不起,肯定还得烂在美国仓库里。

  这种率性造成的重大代价,相信任何一方都必须仔细掂量。

  信号三,历史性时刻,可能不太远了。

  新华社通稿最后两句话,是这样说的:

  在此基础上,双方将按照两国元首指示做好下一步工作。

  似乎很平淡无奇,但结合中美官方最近几天披露的信息,有太多的信息量。

  1,没说是否要进行下一轮磋商,更可以理解为谈判已接近尾声。当然,也不排除再谈一两次。

  2,按照两国元首指示做好下一步工作,这次谈判确实关系重大,必须向双方最高领导人汇报;一些最棘手的问题,可能还要他们来定夺。

  在推特上,特朗普就以颇为兴奋的口吻说:正在海湖庄园准备他和中国最高领导人的峰会,缔结协议。

  随后,特朗普更宣布:假如进展顺利,未来一两周会有大消息。

  此前的2月23日,在白宫会见刘鹤时,特朗普就明确表示:我非常期待在不久的将来再次同中国最高领导人会晤,共同见证美中经贸关系的历史性时刻。

  那事情就很清楚了:一个历史性事件将可能在稍后不久发生。

  事件:中美领导人将再次会面。

  地点:可能是海湖庄园。

  时间:不久的将来,应该不会太远。

  意义:届时见证两国经贸关系的历史性时刻。

  至于“见证”的表述,其实说白了,就是在接下来的这次元首会晤,中美可能将签署最终的贸易协定。

  如果是这样的话,毫无疑问,这将是一个历史性的协议,一次历史性的会晤。

  

  但这真是一次世纪谈判,更是一次苦战。

  算起来,整整一年时间,不算副部级等工作层面的谈判,光高级别磋商就前后举行了七轮。在多轮谈判过程中,双方应该不乏拍桌子瞪眼睛的场景,终于,双方接近达成最终都能接受的协议。

  谈判是妥协的艺术。必须看到,中美其实都作出了某种让步,最终避免了两败俱伤的后果,这非常不容易,也充分反映了双方团队的智慧和谋略。

  当然,作为一个多元的社会,如同美国一样,对于最终的结果,中国社会肯定会有不同的看法。事实上,在牛弹琴的后台上,尽管大家都不清楚最终谈判结果,但还是有不少先入为主的很尖锐的意见。

  这就牵涉到我们怎么来看利益。

  从领域看,利益有个人利益,家庭利益,集体利益,国家利益。

  从时间看,利益又有当前利益,短期利益,中期利益,长远利益。

  谁都知道,鱼和熊掌不可兼得。但触动利益,必然会影响一些人的情绪。因此,对于可能出现的一些误解、担忧乃至批评,我们应该坦然面对,正确引导。

  但最重要也是最根本的,我们一定要清楚,什么是我们的核心国家利益和长远利益。

  我们仍处于战略机遇期,而经贸是中美关系的压舱石和推进器。经贸关系稳住了,中美关系就稳住了。中美关系稳住了,中国就不会失去当前的战略机遇期。

  美国毕竟还是世界上最强大的国家,但经过这次史诗级的贸易战:

  我们也让美国看到了中国的意志,对核心利益的坚守,以及中国人的谈判智慧。

  但我们更要看到我们的不足,我们一些领域改革的滞后,从而以更加开放的姿态,以人为本,促改革促发展。

  一个更加开放的中国,一个更加团结的中国,一个更加包容的中国,我们有什么不能战胜?

  凡是过去,皆为序章。

  特朗普上台后,美国执政风格发生了剧烈变化,原有的老经验不顶用了。这一点,相信不仅仅是中国一个国家的感受,日本、德国、法国等感受更加强烈,甚至可能更加头疼。但这就是现实,中国必须做出调整,以变应变。

  美国与很多国家发生了贸易冲突。但若干年后回过来看,这场中美贸易博弈最为激烈,真是跌宕起伏、惊心动魄,关乎中国的国运,也对世界格局产生重大影响。

  当然,博弈还在继续,一次谈判不可能解决所有问题,经贸问题即便解决了,必然还会有其他的挑战。

  毕竟,我们面对的,是世界百年未有之大变局;我们要实现的,是中国梦的大局。我们打交道的,是一些不按套路出牌的对手。

  中国,还千万大意不得啊!

中央一号文件先为“三农”确立了三个小目标,确保农村脱贫,确保16.5亿亩粮食耕地红线,推动农村数字化建设。

农村发展关乎九亿农民的前途。中共中央、国务院日前下发的《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(简称“中央一号文件”)指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。正如某位企业家所说,今年的中央一号文件脚踏实地,先为“三农”工作确立了三个小目标。

第一个小目标,到2020年确保现行标准下,农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。中央一号文件强调,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,打通金融服务“三农”的各个环节,推动农村金融机构回归本源,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。

金融“造血”是农村脱贫必不可少的动脉血液,需要国家政策的引导与金融机构的配套支持。2018年的涉农贷款情况并不尽如人意,据央行统计显示,截至2018年末,农户生产经营类贷款余额为5.06万亿元,同比增长7.6%。本外币涉农贷款余额32.68万亿元,同比增长5.6%,增速比2017年末低4.1个百分点;全年增加2.23万亿元,同比少增8543亿元。

农业领域的投入,面临资金投入大、回报周期长、市场价格波动大等风险。同时,农民还受知识、技能等条件的约束,抗风险能力相对偏弱,这或许是涉农贷款“说易行难”的主因所在。因此,需要国家在涉农贷款上探索相应的扶持政策,如风险兜底机制等,激发金融机构投资农业的积极性。

第二个小目标,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩红线,同时保证粮食产量的稳定。国家统计局数据显示,2018年全国粮食总产量65789万吨,比2017年减少371万吨,下降0.6%。为了进一步拓宽农民增收渠道,中央一号文件专门提出,要加快发展乡村特色产业,大力发展现代农产品(000061)加工业,发展乡村新型服务业。

笔者认为,要确保农村在2019年“增产又增收”的小目标,还需在提升农村劳动力人均产出上做文章,在条件许可地区,加大农业规模化运营的探索,推动互联网在内的技术应用,为农民提供各类专业培训,推动农民从“面朝黄土背朝天”式的低效能种地模式,加速向科技化助力、市场化运营的农村产业化蓝领模式转型。

在守住耕地红线的同时,还要向土地要更多效益,这也成为中央一号文件强调的重点。中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,明确提出要结合农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点经验,推动修改完善农村土地承包法等法律法规,促进农村土地资产和金融资源的有机衔接,让土地变成农民的真正资产,释放更多市场价值。

第三个小目标,推动农村共享技术发展红利,加快补齐农村人居环境和公共服务短板。随着移动互联网、人工智能等新一轮技术革命的崛起,技术普惠已是农村发展不可或缺的一大要素。中央一号文件提到,实施数字乡村战略。要深入推进“互联网+农业”,扩大农业物联网示范应用;继续开展电子商务进农村的综合示范,实施“互联网+农产品”的出村进城工程;全面推进信息进村入户,依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。具体涉及两个层面:一是国家主导的互联网技术基础设施的均等化应用,加大农村相关配套建设;二是政策引导互联网企业下乡,力争实现互联网企业获得新增市场与农村实现数字化升级的“双赢”结果。

三个“小目标”体现了中央一号文件“脚踏实地服务三农”的初衷,释放出明确信号,就是加大投入与加速创新并举,争取早日实现农民全面脱贫致富的愿景,让“三农”成为中国经济转型、投资和内需升级的又一驱动力。

□毕舸(财经评论人)